市政協(xié)委員傅天貴、楊琴反映：南充是川東北區域重要的物資集散地。近年來(lái)，作為全市現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，南充現代物流園圍繞“6+9”功能布局，著(zhù)力建設進(jìn)出口岸、公路集散、多式聯(lián)運、城際配送、物流加工和生活配套“六大功能板塊”，以及汽車(chē)、建材、農產(chǎn)品冷鏈、糧食、保稅、醫藥、油氣、裝備、應急“九大物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。招引了浙江傳化、南鑫建材、新加坡豐樹(shù)集團等知名大中型物流企業(yè)33家，以商招商入駐各類(lèi)企業(yè)650家、商戶(hù)2200余戶(hù)。全面建成了川東北最大公路港、建材城、農產(chǎn)品交易中心、糧食倉儲中心、快遞快運電商產(chǎn)業(yè)園和川東北唯一的保稅物流中心（B型）對外開(kāi)放平臺，實(shí)現了從荒蕪之地到產(chǎn)業(yè)新城的蛻變。截至2021年底，年度社會(huì )物流總額超過(guò)780億元。

目前，在推進(jìn)南充現代物流加快發(fā)展進(jìn)程中，也還面臨一些瓶頸制約。一是經(jīng)濟形勢嚴峻，產(chǎn)業(yè)集群擴張難。主要體現在國內經(jīng)濟同時(shí)面臨內外雙重壓力，各行各業(yè)受影響較大，生產(chǎn)要素成本增加、企業(yè)向外擴張謹慎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所降速。二是供需矛盾突出，項目用地保障難。物流用地受土地指標、歷史原因等制約，企業(yè)所關(guān)心的用地、標準廠(chǎng)房（含過(guò)渡廠(chǎng)房）等關(guān)鍵要素保障難，導致項目落地、項目投產(chǎn)、項目擴張等面臨阻礙。三是財政運行緊張，兌現政策壓力大。兌現招商引資企業(yè)政策力度有待加強，一定程度上已影響到企業(yè)投資投產(chǎn)、增資擴產(chǎn)等方面信心。 四是政策扶持不大，綜合競爭力偏弱。部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策尚未出臺，現有相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策基本到期，且與周邊地區有差距，競爭力、吸引力不強。以入駐企業(yè)為例，現有重點(diǎn)物流企業(yè)30多家、商戶(hù)2200余戶(hù)，企業(yè)總數少、頂尖企業(yè)更少，特別是世界知名企業(yè)、物流總部企業(yè)還是空白。

做大做強做優(yōu)現代物流業(yè)，對于南充深入貫徹省第十二黨代會(huì )精神，加快培育“省域經(jīng)濟副中心”具有舉足輕重的支撐作用。

建議：

一、加大政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。政府及行業(yè)主管部門(mén)要出臺更加精準的產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對物流龍頭企業(yè)的培育支持。提高助企資金普惠度，加強企業(yè)梯隊建設，對有發(fā)展潛力的中小物流企業(yè)實(shí)行“一企一策”，培育行業(yè)生力軍。組建專(zhuān)業(yè)團隊緊盯物流產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵薄弱環(huán)節，支持物流產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)創(chuàng )新能力提升，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

二、優(yōu)化土地結構，強化要素保障。按照千億產(chǎn)業(yè)集群目標，突出規劃前瞻性和科學(xué)性，進(jìn)一步優(yōu)化土地結構，合理規劃指標，適時(shí)修編產(chǎn)業(yè)規劃，留足發(fā)展空間。加快完成轉而未供、供而未用、用而未盡的土地清理，對企業(yè)落地后但因自身原因長(cháng)期不能開(kāi)工建設的，要收回土地使用權重新進(jìn)行招拍掛，推動(dòng)土地要素向優(yōu)質(zhì)高效行業(yè)、企業(yè)流動(dòng)。

三、加強園區建設，提升產(chǎn)業(yè)平臺。堅持“高端化、集群化、智慧化”發(fā)展，準確定位園區主導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力將現代物流園打造成專(zhuān)業(yè)化、特色化、現代化產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要采取園區全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、協(xié)會(huì )招商等多種方式，有針對性地引進(jìn)更多優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目入園建設、投產(chǎn)，帶動(dòng)上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集，推動(dòng)物流業(yè)集群發(fā)展。

四、健全道路體系，完善物流交通。在全面完成園區規劃分支道路體系建設的基礎上，加快連接都京港碼頭（林海南路）、空港新城（物流中路南延線(xiàn)）、二繞高速匝道（物流大道南渝鐵路上跨橋）的快速通道建設。謀劃建設多式聯(lián)運和綜保區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)兩條，實(shí)現園區與高速、機場(chǎng)、都京港碼頭全線(xiàn)貫通，進(jìn)一步提高物流運輸效率，滿(mǎn)足川東北地區對大宗物資的運力需求和公鐵水航多式聯(lián)運物流的基礎設施需求。

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強競爭實(shí)力。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)，聚焦企業(yè)關(guān)切，積極履行土地、財稅、科技等方面的獎補政策，持續推出精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)的政務(wù)服務(wù)，深入推行企業(yè)服務(wù)“要素保障組”“審批秘書(shū)班”等工作機制，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準入、要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)、法治保障、社會(huì )建設“六大環(huán)境”，切實(shí)營(yíng)造重商、親商、愛(ài)商、富商、安商的宜業(yè)興業(yè)環(huán)境。